為維護(hù)河道采砂管理秩序，保障河道行洪及公共安全，保護(hù)河道生態(tài)建設(shè)成果，合理開發(fā)利用河道砂石資源。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及《水利部辦公廳關(guān)于加快規(guī)劃編制工作合理開發(fā)利用河道砂石資源的通知》（辦河湖函[2019]1054號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格[2020]473號(hào)），《云南省水利廳關(guān)于加快河道采砂規(guī)劃編制切實(shí)規(guī)范河道采砂管理的通知》（云水河管[2020]3號(hào)）等文件精神，受騰沖市水務(wù)局、盈江縣水利局、梁河縣水利局委托，我公司承擔(dān)上述三縣（市）河道采砂規(guī)劃編制（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）任務(wù)。
根據(jù)項(xiàng)目工作技術(shù)要求，我公司抽調(diào)地質(zhì)礦產(chǎn)、水工環(huán)、測(cè)繪等專業(yè)技術(shù)人員組建了《規(guī)劃》編制項(xiàng)目組。項(xiàng)目組工作人員在實(shí)地勘測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合河道防洪規(guī)劃、城市規(guī)劃，已建水工程，河勢(shì)、水文、地質(zhì)、通航、環(huán)保等要求，堅(jiān)持河道采砂與河道疏浚相結(jié)合，確保已建水利工程防洪安全和河勢(shì)穩(wěn)定的原則，完成了《規(guī)劃》送審稿編制。并充分征求水利、交通、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等有關(guān)管理部門的意見，結(jié)合反饋意見進(jìn)行修改完善，于2020年6月30日完成了三縣（市）《規(guī)劃》編制，經(jīng)技術(shù)審查、公眾聽證、政府審批、媒體公告后提交委托單位使用。
本次《規(guī)劃》主要內(nèi)容包括：（1）采區(qū)劃分：禁采區(qū)（在河道管理范圍內(nèi)禁止采砂的區(qū)域），可采區(qū)（在河道管理范圍內(nèi)允許采砂的區(qū)域），保留區(qū)（在河道管理范圍內(nèi)采砂具有不確定性需要對(duì)采砂的可行性進(jìn)行進(jìn)一步論證的區(qū)域）。（2）采期劃分：禁采期（禁止采砂的時(shí)期）和可采期（可采區(qū)允許采砂的時(shí)期）；（3）年度控制采砂總量計(jì)算（規(guī)劃河段內(nèi)一個(gè)年度允許的最大采砂總量）；（4）可采區(qū)內(nèi)采砂方式及采砂機(jī)具的控制數(shù)量；（5）沿岸堆砂場(chǎng)的控制數(shù)量及布局；（6）棄料復(fù)平要求。
《規(guī)劃》在保障防洪、生態(tài)、通航安全的前提下，合理確定可采區(qū)、可采期、可采量，鼓勵(lì)和支持河砂統(tǒng)一開采管理，推進(jìn)集約化、規(guī)?；_采；對(duì)禁采區(qū)和禁采期進(jìn)行了科學(xué)合理規(guī)劃。本次《規(guī)劃》的編制、實(shí)施，對(duì)維護(hù)河道采砂管理秩序，保障河道行洪及公共安全，保護(hù)河道生態(tài)建設(shè)成果，依法治水，維護(hù)河勢(shì)穩(wěn)定，規(guī)范采砂行為，合理利用河道砂石資源具有重要意義，為今后河道砂石開采提供了決策依據(jù)，項(xiàng)目成果得到委托單位的充分肯定。
（編輯 吳占毅 審核 黃體莊）
照片1 騰沖市河道采砂規(guī)劃技術(shù)審查會(huì)
照片2 騰沖市水務(wù)局河道采砂專題調(diào)研
照片3 盈江縣南底河可采區(qū)內(nèi)的河道采砂作業(yè)
